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學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神 | 充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用 推動(dòng)全面建成高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制 |
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時(shí)間:2024年08月01日 作者:國家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任 鄭柵潔 編輯人:楊吉 文章來(lái)源:共產(chǎn)黨員網(wǎng) | ||
黨的二十屆三中全會(huì )是在新時(shí)代新征程上,中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開(kāi)放旗幟,緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化進(jìn)一步全面深化改革而召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議。全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),既是黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續篇,也是新征程推進(jìn)中國式現代化的時(shí)代新篇,凝聚了解放思想的識變之智,謀劃了守正創(chuàng )新的應變之方,彰顯了迎難而上的求變之勇,是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署,是指導新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文獻。我們要持續深入學(xué)習貫徹全會(huì )精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái),充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,推動(dòng)全面建成高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,把進(jìn)一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進(jìn)中國式現代化的強大力量。 一、學(xué)深悟透習近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷,深刻領(lǐng)會(huì )進(jìn)一步全面深化改革對推進(jìn)中國式現代化的重大意義 黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái),習近平總書(shū)記親自領(lǐng)導、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革,以思想理論創(chuàng )新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng )新,在改革使命、改革方向、改革目標、改革策略、改革動(dòng)力、改革方法等方面作出系統闡述,提出一系列關(guān)于全面深化改革的新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷,科學(xué)回答了在新時(shí)代舉什么旗、走什么路,為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,在指導新實(shí)踐、引領(lǐng)新變革中展現出強大的真理力量和實(shí)踐偉力,也為進(jìn)一步全面深化改革提供了強有力思想武器。新征程上,面對紛繁復雜的國際國內形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵,把改革擺在更加突出位置,系統擘畫(huà)了緊扣中國式現代化進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍圖。 充分認識進(jìn)一步全面深化改革的歷史主動(dòng),凝聚推進(jìn)中國式現代化新征程上將改革進(jìn)行到底的強大力量。中國式現代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的,也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟廣闊前景?!稕Q定》深入分析了推進(jìn)中國式現代化面臨的新情況新問(wèn)題,用“六個(gè)必然要求”深刻闡述了強國建設、民族復興新征程上進(jìn)一步全面深化改革的重大意義?!傲鶄€(gè)必然要求”是中國共產(chǎn)黨準確把握進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化所處歷史方位作出的科學(xué)判斷,深刻表明進(jìn)一步全面深化改革是時(shí)代的呼喚、人民的心聲,體現了以習近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的強大決心和堅強意志。 發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟是進(jìn)一步全面深化改革的重要部署。圖為2024年6月28日,直升機在深圳北站旁的停機坪等待起飛。當日,由深鐵集團和東部通航合作共建的首個(gè)“低空+軌道”空鐵聯(lián)運項目在深圳北站樞紐東廣場(chǎng)正式開(kāi)航,將為旅客提供深圳空鐵交通一站式接駁服務(wù)。 緊緊抓住進(jìn)一步全面深化改革的總體要求,堅定朝著(zhù)國家治理體系和治理能力現代化總目標邁進(jìn)。黨的二十大明確了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)是團結帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興。圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革,是黨領(lǐng)導改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗?!稕Q定》站在新的歷史起點(diǎn)上明確進(jìn)一步全面深化改革“一個(gè)主題”、“一個(gè)總目標”、“六個(gè)堅持”的總體要求?!稕Q定》緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化這個(gè)主題擘畫(huà)進(jìn)一步全面深化改革戰略舉措??偰繕思韧h的十八屆三中全會(huì )提出的全面深化改革總目標一脈相承,又同黨的二十大作出的戰略部署相銜接?!傲鶄€(gè)堅持”深刻回答了進(jìn)一步全面深化改革由誰(shuí)領(lǐng)導、為誰(shuí)而改、改什么、如何改的重大問(wèn)題。這些重大論斷立足新時(shí)代黨和國家中心任務(wù),充分體現了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法,明確了進(jìn)一步全面深化改革的使命、方向、目標、原則,使社會(huì )主義現代化圖景更加清晰、更加科學(xué)、更加可感可行。 融會(huì )貫通進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)方法,準確把握新時(shí)代新征程推進(jìn)改革的時(shí)代特征。改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn),得其法則事半功倍,不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負作用。在改革開(kāi)放以來(lái)尤其是新時(shí)代全面深化改革的偉大實(shí)踐中,我們黨積累了豐富、全面、系統的改革方法論?!稕Q定》提出進(jìn)一步全面深化改革要體現“三個(gè)更加注重”,更加注重系統集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效,這是我們黨對進(jìn)一步全面深化改革的時(shí)代特點(diǎn)進(jìn)行深入研判后作出的科學(xué)論斷,是對改革科學(xué)方法論的豐富和發(fā)展。 深刻理解進(jìn)一步全面深化改革的系統部署,凝心聚力打好改革攻堅戰。進(jìn)一步全面深化改革,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面?!稕Q定》明確進(jìn)一步全面深化改革要突出“七個(gè)聚焦”,聚焦構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主,聚焦建設社會(huì )主義文化強國,聚焦提高人民生活品質(zhì),聚焦建設美麗中國,聚焦建設更高水平平安中國,聚焦提高黨的領(lǐng)導水平和長(cháng)期執政能力?!捌邆€(gè)聚焦”堅持目標導向和問(wèn)題導向相統一,準確標定了進(jìn)一步全面深化改革的主攻方向,涵蓋經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局,抓住了推進(jìn)中國式現代化各條戰線(xiàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,必將以點(diǎn)帶面引領(lǐng)各領(lǐng)域改革不斷推向深入。 二、準確把握進(jìn)一步深化經(jīng)濟體制改革的重大舉措,以經(jīng)濟體制改革為牽引推動(dòng)全面深化改革不斷向縱深推進(jìn) 經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。要準確把握全會(huì )關(guān)于進(jìn)一步深化經(jīng)濟體制改革的戰略部署,立足2035年全面建成高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),更加注重系統集成,更加注重突出重點(diǎn),更加注重改革實(shí)效,推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革不斷向縱深推進(jìn)。 推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎?!稕Q定》圍繞堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,一方面著(zhù)眼增強核心功能深化國資國企改革,另一方面著(zhù)眼為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境和提供更多機會(huì ),促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。深化國資國企改革,進(jìn)一步加強和改進(jìn)國有經(jīng)濟管理的頂層制度設計,推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)自然壟斷環(huán)節獨立運營(yíng)和競爭性環(huán)節市場(chǎng)化改革,持續推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,不斷夯實(shí)中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。堅持致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境和提供更多機會(huì )的方針政策,立足推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟和其他各種所有制經(jīng)濟一樣依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護,持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境;加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟專(zhuān)門(mén)立法,聚焦民營(yíng)經(jīng)濟面臨的市場(chǎng)準入、融資、拖欠賬款等突出問(wèn)題,建立長(cháng)效機制,求真務(wù)實(shí)解決經(jīng)營(yíng)主體的急難愁盼問(wèn)題。完善中國特色現代企業(yè)制度,著(zhù)眼于發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢,推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)建立健全產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現代企業(yè)制度,規范公司治理。大力弘揚企業(yè)家精神,培育更多世界一流企業(yè)。 推動(dòng)加快構建高標準市場(chǎng)體系,進(jìn)一步暢通國內市場(chǎng)大循環(huán)。加快建設高標準市場(chǎng)體系是一項重大改革任務(wù)?!稕Q定》部署構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制以實(shí)現市場(chǎng)機制更“有效”,健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系以推動(dòng)政府更“有為”,通過(guò)“兩只手”協(xié)同發(fā)力,實(shí)現既“放得活”又“管得住”。構建全國統一大市場(chǎng),著(zhù)力破除地方保護和市場(chǎng)分割,強化公平競爭審查的剛性約束,清理和廢除妨礙全國統一大市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法;規范地方招商引資法規制度,推動(dòng)地方探索招商引資新路徑、新模式,推動(dòng)招商引資高質(zhì)量發(fā)展。完善要素市場(chǎng)制度和規則,持續推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置改革,破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機制障礙,擴大要素市場(chǎng)化配置范圍,健全要素市場(chǎng)體系,推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設,實(shí)現要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平;深化要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。完善市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度,持續完善產(chǎn)權保護、信息披露、市場(chǎng)準入、信用監管等制度,夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟的法治保障,依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權,加強知識產(chǎn)權保護;完善市場(chǎng)準入制度體系,不斷優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準入環(huán)境。健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系,以新一輪五年規劃編制為切入點(diǎn),完善國家戰略規劃體系和政策統籌協(xié)調機制,健全國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃制度體系;持續提升宏觀(guān)政策取向一致性評估的質(zhì)效,把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟政策都納入評估范圍,切實(shí)避免“合成謬誤”和“分解謬誤”。 推動(dòng)改革和發(fā)展高效聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)?!稕Q定》堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革,完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的激勵約束機制,尤其是創(chuàng )造性地提出健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制,將不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢,為高質(zhì)量發(fā)展注入全新動(dòng)力。健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制,立足發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。一方面,注重“新”的培育,通過(guò)改革加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關(guān)系,建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(cháng)機制、引導新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展;另一方面,做好“舊”的改造,健全傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級體制機制。完善促進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設的體制機制,加快構建促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展體制機制,完善促進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化政策體系,推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,健全加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展機制,深化綜合交通運輸體系改革。加快發(fā)展方式綠色轉型,健全綠色發(fā)展機制,出臺重點(diǎn)行業(yè)節能降碳行動(dòng)計劃,健全綠色消費激勵機制,扎實(shí)推進(jìn)碳達峰試點(diǎn),加快規劃建設新型能源體系,構建碳排放統計核算體系,積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。 推動(dòng)改革和創(chuàng )新深度融合,進(jìn)一步激活創(chuàng )新內生動(dòng)力。教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐?!稕Q定》立足“四個(gè)面向”,統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革,以形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應,提升國家創(chuàng )新體系整體效能。深化教育綜合改革,以實(shí)現從教育大國到教育強國的躍升為目標,加快建設高質(zhì)量教育體系,統籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革;持續優(yōu)化區域教育資源配置,建立同人口變化相協(xié)調的基本公共教育服務(wù)供給機制。深化科技體制改革,立足加快科技創(chuàng )新和高水平自立自強步伐,優(yōu)化重大科技創(chuàng )新組織機制,加強國家戰略科技力量建設,統籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);加快重大科技基礎設施體系化布局,強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,深化產(chǎn)學(xué)研用結合。深化人才發(fā)展體制機制改革,把加快建設國家戰略人才力量作為重中之重,堅持向用人主體授權、為人才松綁,加快形成人才培養、使用、評價(jià)、服務(wù)、支持、激勵的有效機制,切實(shí)解決人才培養與科技創(chuàng )新供需不匹配的結構性矛盾。 推動(dòng)完善城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展體制機制,進(jìn)一步以改革助推發(fā)展更平衡。城鄉融合發(fā)展是中國式現代化的必然要求?!稕Q定》提出,“必須統籌新型工業(yè)化、新型城鎮化和鄉村全面振興,全面提高城鄉規劃、建設、治理融合水平,促進(jìn)城鄉要素平等交換、雙向流動(dòng),縮小城鄉差別,促進(jìn)城鄉共同繁榮發(fā)展”。完善城鄉融合發(fā)展體制機制,從“城”和“鄉”兩頭入手推動(dòng)形成城鄉融合發(fā)展新格局。在“城”的角度,健全推進(jìn)新型城鎮化體制機制,構建產(chǎn)業(yè)升級、人口集聚、城鎮發(fā)展良性互動(dòng)機制;加快推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化,推動(dòng)符合條件的農業(yè)轉移人口同等享受遷入地戶(hù)籍人口權利;保障進(jìn)城落戶(hù)農民合法權益,解除進(jìn)城落戶(hù)農民后顧之憂(yōu)。在“鄉”的角度,鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度,有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn),深化農村承包地“三權分置”改革;完善強農惠農富農支持制度,完善鄉村振興投入機制,多措并舉促進(jìn)農民增收。完善實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略機制,健全推動(dòng)西部、東北、中部、東部協(xié)調發(fā)展的政策體系,以京津冀、長(cháng)三角、粵港澳等區域重大戰略為引領(lǐng),充分發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢、促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚,完善區域一體化發(fā)展機制,構建跨行政區合作發(fā)展新機制,構建優(yōu)勢互補的區域經(jīng)濟布局和國土空間體系。 近年來(lái),我國全面深化改革開(kāi)放,實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略,22個(gè)自由貿易試驗區和海南自由貿易港建設蓬勃展開(kāi)。圖為2023年11月29日拍攝的??谛潞L裝碼頭客運綜合樞紐站項目,是海南自貿港封關(guān)運作的重要配套設施。 推動(dòng)改革與開(kāi)放互促互進(jìn),進(jìn)一步以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。開(kāi)放是中國式現代化的鮮明標識?!稕Q定》圍繞增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應,塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新優(yōu)勢提出系列舉措,進(jìn)一步彰顯了我國在世界舞臺上開(kāi)放道路的堅定踐行者、全球經(jīng)濟治理體系改革的重要推動(dòng)者、人類(lèi)命運共同體的倡導引領(lǐng)者的角色定位。穩步擴大制度型開(kāi)放,主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則,在產(chǎn)權保護、產(chǎn)業(yè)補貼等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現規則、規制、管理、標準相通相容;擴大自主開(kāi)放,積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革,提供更多全球公共產(chǎn)品。營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境,立足更大力度吸引和利用外資,擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,合理縮減外資準入負面清單,落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域外商準入限制措施“清零”,推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫療等領(lǐng)域有序擴大開(kāi)放;保障外資企業(yè)國民待遇,不斷提升境外來(lái)華人員生活便利度,不斷鞏固外資在華發(fā)展信心。優(yōu)化區域開(kāi)放布局,立足東部、中部、西部以及東北地區的區位特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢,加快形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的全面開(kāi)放格局;加快建設海南自由貿易港。發(fā)揮“一國兩制”制度優(yōu)勢,健全香港、澳門(mén)在國家對外開(kāi)放中更好發(fā)揮作用機制;深化兩岸融合發(fā)展。完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機制,抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動(dòng)落實(shí)落地,實(shí)施一批重大標志性工程和“小而美”民生項目,推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。 推動(dòng)在發(fā)展中保障和改善民生,進(jìn)一步提升人民群眾改革獲得感、幸福感、安全感。在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務(wù)?!稕Q定》堅持以人民為中心的改革價(jià)值取向,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,推進(jìn)收入分配、社保、醫藥、養老托育等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完善收入分配制度,立足“提低、擴中、調高”等一系列重要部署,構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重,不斷縮小收入差距,持續增強居民消費能力。完善擴大消費長(cháng)效機制,減少消費限制性措施,探索合理增加公共消費新渠道,積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟,健全綠色消費激勵機制。深化社保、醫藥衛生領(lǐng)域改革,健全靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,織密織牢社會(huì )保障安全網(wǎng),解決居民生活后顧之憂(yōu);促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉,不斷提高優(yōu)質(zhì)醫療資源的公平可及性,更好滿(mǎn)足人民群眾就醫需求。健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系,以應對老齡化、少子化為重點(diǎn),健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系;以有效降低生育、養育、教育成本為重點(diǎn),完善生育支持政策體系;加強普惠育幼服務(wù)體系建設,優(yōu)化基本養老服務(wù)供給,更好保障人民群眾“幼有所育”、“老有所養”。 全面深化改革不斷回應人民新期盼、滿(mǎn)足群眾新需求,人民利益、百姓福祉在國家發(fā)展中有了更多保障。截至2023年底,全國基本醫療保險覆蓋13.3億人。圖為2023年11月1日,在重慶市北碚區歇馬街道醫保政務(wù)服務(wù)分中心,工作人員給居民講解醫保政策。 推動(dòng)發(fā)展與安全有效統籌,進(jìn)一步夯實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險的體制機制。國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎?!稕Q定》突出國家安全體系建設的重要性,突出堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),將“安全”理念貫穿始終,在經(jīng)濟、科技、社會(huì )、國防等領(lǐng)域提出一系列重大改革舉措,推動(dòng)發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。必須全面貫徹總體國家安全觀(guān),持續完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系,持續完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系和重要專(zhuān)項協(xié)調指揮體系。同時(shí),要針對地緣政治變化以及新技術(shù)新突破帶來(lái)的新型安全風(fēng)險,做好前瞻性研究和制度安排。 三、全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )的戰略部署,以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)進(jìn)一步全面深化改革譜寫(xiě)中國式現代化新篇章 新時(shí)代新征程上,我們要把學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神作為重大政治任務(wù),以全會(huì )精神統領(lǐng)和指導發(fā)展改革工作實(shí)踐,有力有效推進(jìn)經(jīng)濟體制改革,切實(shí)將全會(huì )改革部署轉化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的工作成效,以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)為推進(jìn)中國式現代化貢獻積極力量。 堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,確保改革始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。堅持和加強黨的領(lǐng)導是做好改革工作的根本保證。我們要更加自覺(jué)地維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,更加自覺(jué)地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,堅定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。更加注重發(fā)揮黨建在推動(dòng)改革工作中的政治統領(lǐng)、督促落實(shí)、監督保障作用,落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求,切實(shí)將黨建成果轉化為改革攻堅的強大力量。 深入學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì ),學(xué)深悟透黨的二十屆三中全會(huì )精神。學(xué)習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神是當前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國的重大政治任務(wù)。我們要以強烈的政治責任感和歷史使命感,把學(xué)習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神作為頭等大事,切實(shí)把學(xué)習宣傳貫徹工作抓緊抓好抓出成效。堅持領(lǐng)導班子“帶頭學(xué)”和全體黨員干部“全覆蓋”相結合,豐富學(xué)習形式,創(chuàng )新學(xué)習載體,通過(guò)學(xué)習吃透改革要求,正確認識進(jìn)一步全面深化改革的謀篇布局,準確理解每項改革舉措的背景和定位、指向和內涵,搞清楚創(chuàng )新的基點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),為精準發(fā)力抓好改革落實(shí)夯實(shí)基礎。深入宣傳闡釋習近平經(jīng)濟思想,把智庫研究和媒體宣傳緊密結合,持續深化研究不斷豐富理論成果,廣泛宣傳厚植群眾基礎,將習近平經(jīng)濟思想的真理力量和實(shí)踐偉力轉化為新征程上凝聚共識的強大聚合力。 堅決有力、迅速有效,把黨的二十屆三中全會(huì )精神不折不扣落實(shí)到發(fā)展改革工作各方面全過(guò)程。實(shí)干是最質(zhì)樸的方法論。中國式現代化是一個(gè)積小勝為大勝的過(guò)程,關(guān)鍵在行動(dòng)、關(guān)鍵靠實(shí)干。我們要進(jìn)一步增強抓落實(shí)的原則性、系統性、預見(jiàn)性、主動(dòng)性,制定貫徹落實(shí)全會(huì )部署改革任務(wù)的實(shí)施規劃,科學(xué)安排進(jìn)度時(shí)序,建立清單閉環(huán)抓落實(shí)的保障機制,確保把“釘子釘牢”。用全會(huì )精神統領(lǐng)和指導發(fā)展改革各項中心工作,將改革思維貫穿至編制“十五五”規劃全過(guò)程,細化落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革的各項部署。 |
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