建設美麗中國是全面建設社會(huì )主義現代化國家的重要目標。2018年5月，黨中央召開(kāi)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )，正式提出習近平生態(tài)文明思想，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為建設美麗中國提供了根本遵循和行動(dòng)指南。習近平總書(shū)記在近日召開(kāi)的全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上，全面總結了新時(shí)代以來(lái)我國生態(tài)文明建設取得的舉世矚目的巨大成就，深入分析當前生態(tài)文明建設面臨的形勢，深刻闡述新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設需要處理好的重大關(guān)系，系統部署全面推進(jìn)美麗中國建設的戰略任務(wù)和重大舉措，為加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化提供強大動(dòng)力。

　　一

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計，開(kāi)展了一系列開(kāi)創(chuàng )性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，美麗中國建設邁出重大步伐。習近平總書(shū)記精辟概括新時(shí)代生態(tài)文明建設實(shí)現由重點(diǎn)整治到系統治理、由被動(dòng)應對到主動(dòng)作為、由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者、由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導這四個(gè)“重大轉變”，充分印證了“新時(shí)代生態(tài)文明建設的成就舉世矚目，成為新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著(zhù)標志”。

　　十年來(lái)，我國綠色低碳發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。2021年，我國清潔能源消費占比提升到25.5%。2022年，我國可再生能源裝機規模突破12億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機均居世界第一。十年來(lái)，我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6%以上的經(jīng)濟增長(cháng)，能耗強度累計下降26.4%，相當于少用約14億噸標準煤，成為全球能耗強度降低最快的國家之一。

　　十年來(lái)，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善。2022年，我國339個(gè)地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降至29微克/立方米，優(yōu)良天數比率達到86.5%，成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家。全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達到87.9%，接近發(fā)達國家水平。土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。全面禁止洋垃圾入境，順利實(shí)現固體廢物“零進(jìn)口”目標。陸域生態(tài)保護紅線(xiàn)面積占陸域國土面積比例超過(guò)30%，300多種珍稀瀕危野生動(dòng)植物野外種群數量穩中有升。

　　中國之所以能夠創(chuàng )造舉世公認的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，獲得全國人民高度認可和國際社會(huì )廣泛肯定，根本原因在于習近平總書(shū)記親自擘畫(huà)、親自部署、親自推動(dòng)，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引，使新時(shí)代生態(tài)文明建設的方向更加清晰、目標更加明確、措施更加精準、協(xié)調更加到位。我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化，為全面建設社會(huì )主義現代化國家增添了綠色底色和質(zhì)量成色，為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)奠定了堅實(shí)的綠色發(fā)展根基。

　　二

　　“天更藍、地更綠、水更清”的背后，是發(fā)展理念和發(fā)展方式的轉型升級。十年來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移貫徹新發(fā)展理念，大力加強黨對生態(tài)文明建設的全面領(lǐng)導，把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，作出一系列重大戰略部署。把“生態(tài)文明建設”納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”總體布局，把“美麗中國”納入社會(huì )主義現代化強國建設“兩步走”戰略目標，把“人與自然和諧共生”納入新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義基本方略，把“綠色”納入新發(fā)展理念，把“污染防治”納入三大攻堅戰，充分彰顯了我們黨加強生態(tài)文明建設的堅定意志和堅強決心。黨的二十大作出“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”的重大部署，對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作提出了新的更高要求，充分體現了黨中央對生態(tài)文明建設的高度重視，明確了生態(tài)文明建設在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位。

　　堅持黨對生態(tài)文明建設的全面領(lǐng)導，是我國生態(tài)文明建設的根本保證。當前，我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數中的地位不斷突顯。我們必須深刻認識到，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì )問(wèn)題；必須深刻認識到，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導是我國生態(tài)文明建設取得巨大成就的根本保證，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展內生動(dòng)力持續增強、社會(huì )預期持續改善、風(fēng)險隱患持續化解、第二個(gè)百年奮斗目標如期實(shí)現的關(guān)鍵所在。

　　堅持以人民為中心是習近平生態(tài)文明思想的根本價(jià)值取向。十年來(lái)，從提出“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，到指出“發(fā)展經(jīng)濟是為了民生，保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”，再到強調“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸?！?，習近平生態(tài)文明思想始終堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，蘊含著(zhù)人民至上的根本價(jià)值取向。習近平生態(tài)文明思想強調積極回應人民群眾所想、所盼、所急，解決好人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，讓人民群眾在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善中有更多獲得感、幸福感、安全感。實(shí)踐表明，生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統一、相輔相成的。建設生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　三

　　這次全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )不僅系統部署了全面推進(jìn)美麗中國建設的戰略任務(wù)和重大舉措，科學(xué)回答了新時(shí)代新征程生態(tài)文明建設一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，而且向世界人民宣示了我國堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的決心。我們要從新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義，實(shí)現強國建設、民族復興宏偉目標和推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的高度，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神。

　　生態(tài)文明建設既是關(guān)系中華民族永續發(fā)展的千年大計，也是關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)和文明發(fā)展的全球大計。在這次大會(huì )上，習近平總書(shū)記全面總結新時(shí)代十年的實(shí)踐經(jīng)驗，科學(xué)分析當前面臨的新情況新問(wèn)題，強調繼續推進(jìn)生態(tài)文明建設必須正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護、重點(diǎn)攻堅和協(xié)同治理、自然恢復和人工修復、外部約束和內生動(dòng)力、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)這五個(gè)“重大關(guān)系”。我們要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，以高水平環(huán)境保護不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢；要堅持系統觀(guān)念，對突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題采取有力措施，不斷增強各項工作的系統性、整體性、協(xié)同性；要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，構建從山頂到海洋的保護治理大格局，綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段，努力找到生態(tài)保護修復的最佳解決方案；要始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力，同時(shí)要激發(fā)起全社會(huì )共同呵護生態(tài)環(huán)境的內生動(dòng)力。我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節奏和力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。

　　生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是當代中國面臨的突出問(wèn)題，也是世界各國面臨的嚴峻問(wèn)題。今后五年是美麗中國建設的重要時(shí)期，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置。要持續深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉型，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色；著(zhù)力提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性，切實(shí)加強生態(tài)保護修復監管；積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，構建清潔低碳安全高效的能源體系；守牢建設美麗中國的安全底線(xiàn)，保障我們賴(lài)以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞。

　　中國致力于推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，已成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者，全球環(huán)境治理影響力大幅躍升。中國積極推動(dòng)全球氣候治理多邊進(jìn)程取得積極成果，為《巴黎協(xié)定》的達成、簽署、生效和實(shí)施作出了歷史性重要貢獻；宣布二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和，充分展現負責任大國擔當；積極開(kāi)展應對氣候變化南南合作，大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展；深入推進(jìn)綠色“一帶一路”建設，建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，已與多個(gè)共建國家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議；成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )，推動(dòng)達成“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，開(kāi)啟全球生物多樣性治理新篇章。新時(shí)代新征程，我們要秉持構建人類(lèi)命運共同體理念，持續深化生態(tài)環(huán)境保護國際交流與合作，共同應對全球環(huán)境挑戰，全面推進(jìn)美麗中國建設，加快推進(jìn)人與自然和諧共生，不斷為建設清潔美麗的世界貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。

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