根據省委統一部署，2022年9月5日至11月13日，省委第二巡視組對海螺集團黨委進(jìn)行了巡視。2023年1月9日，省委第二巡視組向海螺集團黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，堅決扛起巡視整改政治責任

　　巡視意見(jiàn)反饋后，集團黨委高度重視，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改工作的重要論述，把抓好巡視整改作為一項重要政治任務(wù)，切實(shí)增強做好巡視整改工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，認真落實(shí)黨委主體責任和黨委書(shū)記第一責任人責任，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴實(shí)的作風(fēng)，全面徹底抓好巡視整改工作。

　?。ㄒ唬娀枷胝J識、增強政治自覺(jué)。集團黨委高度重視巡視整改工作，1月9日省委巡視意見(jiàn)反饋后，1月10日第一時(shí)間組織召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì )，學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改工作的重要論述，傳達學(xué)習省委書(shū)記專(zhuān)題會(huì )精神，研究部署巡視整改工作。1月11日召開(kāi)巡視整改工作動(dòng)員會(huì )，教育引導各級黨組織和領(lǐng)導干部把抓好巡視整改工作作為一項重要政治任務(wù)，作為衷心擁護“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護”的重要檢驗，作為落實(shí)全面從嚴治黨主體責任的有力措施，以堅決的態(tài)度、有力的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)巡視整改工作落細落實(shí)。2月15日，集團黨委召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，對照省委巡視反饋問(wèn)題深刻檢討反思，進(jìn)一步增強抓好巡視整改的責任感和緊迫感。

　?。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導、壓緊壓實(shí)責任。成立巡視整改工作領(lǐng)導小組，由集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)擔任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、總經(jīng)理?yè)纬?wù)副組長(cháng)，黨委委員和專(zhuān)業(yè)部室、直屬子公司主要負責人擔任小組成員，下設辦公室，統籌負責巡視整改工作的組織協(xié)調、整體推進(jìn)和督導落實(shí)。集團黨委主要負責人認真履行巡視整改第一責任人責任，帶頭領(lǐng)辦11個(gè)重難點(diǎn)問(wèn)題，召開(kāi)6次黨委會(huì )、5次巡視整改工作領(lǐng)導小組推進(jìn)會(huì )，深入基層調研督導，及時(shí)協(xié)調解決巡視整改中的重要事項，嚴格審核把關(guān)整改成效。集團黨委班子成員認真履行“一崗雙責”，結合分管工作，主動(dòng)認責領(lǐng)責，定期約談分管單位，精準傳導整改責任壓力，督促整改任務(wù)落實(shí)到位。

　?。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C制、提升整改質(zhì)效。對照省委巡視反饋問(wèn)題，集團黨委反復多次研究制定巡視整改工作方案，向19家重點(diǎn)責任單位下發(fā)整改任務(wù)書(shū)，督促各責任單位結合認領(lǐng)任務(wù)，細化工作臺賬，推進(jìn)具體問(wèn)題整改落實(shí)。建立調研督導機制，集團黨委班子成員深入安徽國貿、海螺新材、海螺環(huán)保等子公司和海外子公司開(kāi)展調研督導，重點(diǎn)圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、基層黨風(fēng)廉政建設等巡視整改指出的問(wèn)題，傳導整改壓力，指導整改工作走深走實(shí)。建立“周報告、月調度”工作推進(jìn)機制，每周更新巡視整改臺賬，每月調度巡視整改進(jìn)展，協(xié)調解決巡視整改過(guò)程中的重大事項和難點(diǎn)問(wèn)題，確保整改不停步、推進(jìn)不止步。

　?。ㄋ模┳⒅亟y籌結合、建立長(cháng)效機制。將省委巡視反饋問(wèn)題整改與對標對表世界一流企業(yè)存在的差距不足相結合，與國資委約談反饋問(wèn)題整改相結合，形成整改工作聯(lián)動(dòng)機制。堅持省委巡視整改與省委巡視組對紀委反饋意見(jiàn)整改工作及意識形態(tài)、選人用人、巡察、審計專(zhuān)項檢查整改工作同部署、同督查、同標準、同要求、同進(jìn)度，確保各項工作互相促進(jìn)、共同提升。開(kāi)展4項專(zhuān)項整治排查，新建及修訂制度47項。

　　二、堅持問(wèn)題導向，注重進(jìn)度質(zhì)量，全力推進(jìn)巡視整改任務(wù)落地見(jiàn)效

　　集團黨委聚焦巡視反饋問(wèn)題、移交問(wèn)題線(xiàn)索和信訪(fǎng)件，對能夠立即整改的個(gè)性單一問(wèn)題，集中攻堅、徹底解決；對涉及面較廣、情況比較復雜的問(wèn)題，制定階段性目標和整改路線(xiàn)圖，抓緊推進(jìn)、取得實(shí)效；對有一定普遍性的問(wèn)題，舉一反三，完善制度，形成長(cháng)效，一項一項整改、一條一條銷(xiāo)賬，確保整改問(wèn)題“見(jiàn)底清零”。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加快建設世界一流企業(yè)的重要論述，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng )新能力方面問(wèn)題整改

　　1.加快轉型升級發(fā)展步伐，奮力建設世界一流企業(yè)。一是把習近平總書(shū)記關(guān)于加快建設世界一流企業(yè)的重要論述納入集團黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習年度計劃，2023年4月7日集團第5次黨委中心組學(xué)習會(huì )專(zhuān)題學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于加快建設世界一流企業(yè)的重要論述，提升領(lǐng)導干部思想認識，進(jìn)一步堅定把企業(yè)做強做優(yōu)做大的信心和決心。2023年，海螺集團成功入選國務(wù)院國資委創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)名單。二是對標世界一流企業(yè)，成立對標世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)工作領(lǐng)導組，編制下發(fā)《海螺集團對標世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)實(shí)施方案》，聚焦28項重點(diǎn)任務(wù)，組織開(kāi)展對標世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造活動(dòng)。三是積極推動(dòng)企業(yè)轉型升級，2023年2月27日組織召開(kāi)“十四五”發(fā)展規劃實(shí)施路徑專(zhuān)題研討會(huì )，明確未來(lái)發(fā)展實(shí)施路徑，構建以水泥制造為基礎，新能源、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、數字經(jīng)濟、國際貿易5大產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的“一基五業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展新模式。2023年3月21日至3月28日分別組織海螺水泥、海螺新能源、海螺環(huán)保、數字經(jīng)濟、海螺新材、海螺科創(chuàng )等產(chǎn)業(yè)板塊召開(kāi)6次“十四五”發(fā)展規劃專(zhuān)題研討會(huì )，組織各產(chǎn)業(yè)板塊貫徹“一基五業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展新模式，修訂完善“十四五”發(fā)展規劃，編制集團三年滾動(dòng)規劃。2023年4月24日，召開(kāi)集團一季度投資工作推進(jìn)會(huì )，部署二季度投資目標任務(wù)，督促各板塊按計劃推進(jìn)投資工作。2023年1-4月，集團營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)14.9%，戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)21.5%。

　　2.優(yōu)化科技創(chuàng )新結構，提升創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展成效。一是加快戰略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，加大研發(fā)經(jīng)費投入，編制下發(fā)17項《集團2023-2024年度科技創(chuàng )新重點(diǎn)專(zhuān)項計劃》和86項《集團2023年度科技創(chuàng )新項目計劃》，其中新技術(shù)開(kāi)發(fā)占比由不足四分之一提升至35%，新興產(chǎn)業(yè)占比由不足五分之一提升至26.7%。定期組織召開(kāi)科技創(chuàng )新重點(diǎn)專(zhuān)項課題推進(jìn)會(huì )，督促各專(zhuān)項課題組定期召開(kāi)小組會(huì )和現場(chǎng)會(huì )，協(xié)調解決專(zhuān)項課題中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)科技創(chuàng )新重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。海螺集團榮獲第七屆中國工業(yè)大獎，獲得“國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)”和“數字領(lǐng)航”企業(yè)認定，水泥工業(yè)大腦平臺榮獲首屆國企數字場(chǎng)景創(chuàng )新專(zhuān)業(yè)賽二等獎，在水泥干法窯生產(chǎn)中應用的垃圾處理系統及其處理方法獲得第九屆安徽省專(zhuān)利金獎。二是大力實(shí)施人才強企戰略，統籌制定各板塊年度高層次人才計劃，將人才引進(jìn)納入業(yè)績(jì)責任考核，引進(jìn)信息化專(zhuān)業(yè)項目團隊一個(gè)。制定下發(fā)職稱(chēng)技能津貼制度，鼓勵引導人員積極申報高級職稱(chēng)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。集團現有高級及以上職稱(chēng)408人（含工程技術(shù)、經(jīng)濟職稱(chēng)等各領(lǐng)域）。三是集團2020-2022年期間，取得授權專(zhuān)利數逐年增加，其中發(fā)明專(zhuān)利占比分別為3.8%、10.3%、12.2%，專(zhuān)利數量和質(zhì)量逐步提升。編制下發(fā)了集團2023年度專(zhuān)利申報及授權計劃，指導下屬各單位加大發(fā)明專(zhuān)利申報占比。2023年度計劃申請專(zhuān)利372件，其中申請發(fā)明專(zhuān)利127件，占比達32%。

　　3.加大節能減排力度，提升綠色低碳發(fā)展水平。全面貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和省委、省政府節能減排的管理要求，全力推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效工作，堅持“源頭治理為主、末端治理為輔”的原則，結合地方主管部門(mén)的管控要求，有序推進(jìn)節能減排降碳工作，努力為新興產(chǎn)業(yè)騰出用能空間和環(huán)境容量。一是廣泛采用低氮分解爐、生料輥壓機、高效節能風(fēng)機、高效篦冷機等先進(jìn)節能技術(shù)，全力推進(jìn)熟料生產(chǎn)線(xiàn)綜合能效提升技改，排細排實(shí)技改計劃。自省委巡視以來(lái)，截至目前，已完成6條生產(chǎn)線(xiàn)綜合能效改造，5條生產(chǎn)線(xiàn)正在實(shí)施綜合能效改造。二是積極推動(dòng)能源轉型，大力發(fā)展光伏、水電、風(fēng)電等清潔能源項目和可再生能源替代項目，提升清潔能源占比，降低化石能源碳排放，今年前4個(gè)月已建成9個(gè)合計25MW光伏項目，在2條生產(chǎn)線(xiàn)投運替代燃料項目。三是結合節能降碳和地方標準要求，排定氮氧化物減排技改計劃，有序推進(jìn)氮氧化物減排技改。自巡視以來(lái)，已完成13條生產(chǎn)線(xiàn)氮氧化物超低排放技術(shù)改造。

　　4.持續深化改革，完善激勵機制。加強對《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)意見(jiàn)》《國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法》等政策研究，制定下發(fā)《海螺集團超額利潤分享機制操作指引》，指導所屬符合條件子公司建立超額利潤分享機制。選取新興業(yè)務(wù)板塊等作為試點(diǎn)單位，積極探索推進(jìn)實(shí)施骨干員工股權激勵。

　?。ǘ╆P(guān)于落實(shí)管控措施，化解部分領(lǐng)域風(fēng)險方面問(wèn)題整改

　　5.加強風(fēng)險管控。一是研究制定《海螺集團加強安徽國貿管控促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善對國貿管控指導思想和原則，加強人員交流任職，推進(jìn)管理全面融合，強化優(yōu)化內部管控。二是集團黨委班子成員多次深入國貿調研指導，推動(dòng)解決經(jīng)營(yíng)發(fā)展存在的問(wèn)題。持續做好虧損企業(yè)治理工作，安徽國貿連續三年虧損企業(yè)納入海螺集團虧損企業(yè)專(zhuān)項治理。三是加強進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理，制定下發(fā)《進(jìn)口業(yè)務(wù)管理暫行規定》《關(guān)于進(jìn)一步加強代理進(jìn)口業(yè)務(wù)風(fēng)險防控的11條規定》《代理進(jìn)口業(yè)務(wù)操作流程指導辦法》等制度，組織開(kāi)展進(jìn)口業(yè)務(wù)專(zhuān)項審計，防范進(jìn)出口業(yè)務(wù)風(fēng)險。

　　6.防范化解有關(guān)投資風(fēng)險。一是2023年4月10日-17日，集團黨委主要負責人帶隊赴柬埔寨、老撾等海外項目調研指導，現場(chǎng)查看生產(chǎn)運行情況，組織召開(kāi)工作座談會(huì )，協(xié)調解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。二是建立海外全流程一體化管理體系，定期召開(kāi)海外發(fā)展和經(jīng)營(yíng)專(zhuān)題會(huì )議，針對境外虧損項目“一企一策”制定整改方案，借助國際知名第三方資源加大風(fēng)險審查力度，組織專(zhuān)業(yè)部室人員赴海外開(kāi)展專(zhuān)業(yè)幫扶，協(xié)調省直相關(guān)主管部門(mén)，推進(jìn)問(wèn)題解決。三是多手段改善境外企業(yè)運營(yíng)質(zhì)量，制定實(shí)施《海外公司2023年度物資供應降本增效方案》《關(guān)于加強海外單位銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)內控管理的通知》等一系列配套制度，降低采購成本，加大市場(chǎng)拓展，海外企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不斷改善?？栂ｍ椖?022年當年投產(chǎn)當年見(jiàn)效，緬甸區域全面完成一季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，泰國型材公司銷(xiāo)量穩步增長(cháng)。四是全面梳理項目涉及資產(chǎn)評估工作，建立資產(chǎn)評估報告定期評審和公示機制，進(jìn)一步規范業(yè)務(wù)流程，防范項目合作風(fēng)險。

　?。ㄈ╆P(guān)于壓緊壓實(shí)全面從嚴治黨責任，防范重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險方面問(wèn)題整改

　　7.自覺(jué)履行黨委主體責任。一是集團黨委組織召開(kāi)2023年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )議，印發(fā)《海螺集團2023年度“大監督”工作任務(wù)清單》，圍繞“一把手”和領(lǐng)導班子強化政治監督。5月5日舉辦學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育讀書(shū)班，集中學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作和國有企業(yè)改革發(fā)展的重要講話(huà)指示批示精神，觀(guān)看“永遠吹響沖鋒號”警示教育片，圍繞“以學(xué)鑄魂，堅定不移在強化創(chuàng )新理論武裝上見(jiàn)行動(dòng)”開(kāi)展交流發(fā)言，以上率下提升學(xué)習黨的創(chuàng )新理論的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。開(kāi)展2022年度政治生態(tài)分析研判和班子成員“畫(huà)像”評價(jià)，修訂完善集團黨風(fēng)廉政建設《主體責任書(shū)》《監督責任書(shū)》等“五書(shū)”，明確上級“一把手”加強下級“一把手”和班子成員監督責任，組織直屬黨委、紀委書(shū)記述職述責述廉，壓緊壓實(shí)責任、層層傳導壓力。二是推動(dòng)集團下屬36家黨委成立黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作協(xié)調小組，明確工作職責。深化落實(shí)紀檢監察體制改革，充實(shí)調整人員，目前，集團紀委內設派出紀檢組已增配3名工作人員。三是堅持把年輕干部教育管理監督情況充實(shí)到“兩個(gè)責任書(shū)”、領(lǐng)導干部《廉潔從業(yè)責任書(shū)》。3月29日印發(fā)《關(guān)于在海螺大學(xué)平臺設立“紀檢監察分?！濒呓M織觀(guān)看廉潔從業(yè)警示教育片的通知》，精心選取與企業(yè)反腐倡廉教育契合度高、具有典型性代表性的警示教育片，利用“紀檢監察分?！本€(xiàn)上平臺“教、學(xué)、考、用”功能，不斷增強廉潔警示教育成效；4月28日印發(fā)通知，以關(guān)鍵崗位人員、年輕干部職工和新錄用人員為重點(diǎn)對象，全面啟動(dòng)集團第二屆“廉潔文化月”活動(dòng)。

　　8.強化日常監督力度。一是下發(fā)《海螺集團2023年紀檢監察工作意見(jiàn)》，就各級紀檢監察組織“主動(dòng)發(fā)現和揭示問(wèn)題線(xiàn)索”提出要求、作出部署；召開(kāi)“大監督”暨黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作協(xié)調小組會(huì )議，進(jìn)一步拓寬問(wèn)題線(xiàn)索來(lái)源。二是出臺《關(guān)于規范運用監督執紀“第一種形態(tài)”工作的意見(jiàn)》，加強對各級紀檢組織的工作指導；印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展處理處分執行情況專(zhuān)項檢查的通知》，組織對2022年以來(lái)處理處分執行情況開(kāi)展專(zhuān)項檢查，發(fā)現并整改問(wèn)題3項。全面排查梳理2019年以來(lái)對多名違紀黨員僅以扣發(fā)工資方式處理問(wèn)題，其中有2人因違反黨紀已受到黨內警告處分并給予相應經(jīng)濟責任處罰，對其他人員提出處置意見(jiàn)后，按照干部管理權限由相關(guān)單位落實(shí)。針對2019年4月對3名干部作出處理決定后至今未執行問(wèn)題，嚴格按程序辦理處理意見(jiàn)呈批，分別由集團紀委書(shū)記、副書(shū)記對3人進(jìn)行了提醒談話(huà)。全面梳理某基層子公司違規虛列費用套取資金等問(wèn)題案卷資料，已對其涉嫌違規違紀問(wèn)題立案審查，與其他有關(guān)問(wèn)題并案處理。印發(fā)《關(guān)于在集團紀檢監察干部隊伍教育整頓中開(kāi)展“不愿監督、不敢監督、不會(huì )監督”專(zhuān)項整治工作的意見(jiàn)》，不斷提高監督治理效能。三是印發(fā)《關(guān)于舉辦集團紀檢監察干部教育培訓班的通知》，4月24日-28日開(kāi)展為期5天的紀檢監察干部“學(xué)習教育周”活動(dòng)，舉辦學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育暨教育整頓專(zhuān)題讀書(shū)班，精心安排專(zhuān)業(yè)課程，提高紀檢監察人員綜合素質(zhì)。對某公司黨支部超出權限給予1名班子成員黨內警告處分問(wèn)題，已由其上級紀委于2月9日擬定給予該班子成員黨內警告處分決定的文件，并送達所在黨組織及本人簽收。四是海螺新材紀委3名干部兼職問(wèn)題已經(jīng)整改完成。海螺設計院紀委于2022年10月起不再參與招標，不定期對招標工作開(kāi)展專(zhuān)項監督。安徽國貿紀委本級已優(yōu)化內設機構設置，增設綜合（審理）室，并進(jìn)一步增強人員配備；安糧集團紀檢部門(mén)負責人不再兼任黨辦主任；技術(shù)公司黨委已成立紀委內設執紀監督室；輕工國際公司紀委書(shū)記不再兼任其他職務(wù)，并成立紀委內設執紀監督室；服裝公司黨委已將紀檢監察室與資產(chǎn)管理部分設；合肥建工紀委書(shū)記不再兼任工會(huì )主席。五是集團紀委持續深入學(xué)習貫徹中央紀委國家監委《關(guān)于加強新時(shí)代紀檢監察干部監督工作的意見(jiàn)》以及省紀委有關(guān)文件精神，及時(shí)召開(kāi)紀委理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )，每月編發(fā)紀檢監察工作簡(jiǎn)報，強化理論武裝，提升紀檢干部黨性修養；第一時(shí)間召開(kāi)海螺集團紀檢監察干部隊伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì )議，印發(fā)《關(guān)于認真做好學(xué)習教育有關(guān)工作的提示》，部署12項具體學(xué)習任務(wù)、列出“38+”學(xué)習清單，構建全員學(xué)習格局；系統梳理總結教育整頓好的經(jīng)驗做法，推動(dòng)教育整頓走深走實(shí)；對1件涉及下屬某公司紀檢干部問(wèn)題線(xiàn)索，組織骨干力量開(kāi)展調查核實(shí)，給予相關(guān)責任人誡勉談話(huà)，推動(dòng)糾錯整改。

　　9.深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節廉潔風(fēng)險防控。一是2月28日，集團召開(kāi)2023年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )議，就加強政治監督和日常監督作出部署；把權力集中、資金密集、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控作為《海螺集團2023年紀檢監察工作意見(jiàn)》重點(diǎn)內容，配套制定《2023年度考核指標及重點(diǎn)工作、重大項目分解表》，在全年工作中落實(shí)落細。2月21日，集團在總部召開(kāi)了“大監督”暨黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作協(xié)調小組會(huì )議，印發(fā)《海螺集團2023年度“大監督”工作任務(wù)清單》，加強對重點(diǎn)領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險防控。結合自身實(shí)際研究制定《海螺集團黨委關(guān)于組織開(kāi)展招投標領(lǐng)域專(zhuān)項整治的實(shí)施方案》，聚焦制度建設、應招未招和規避招標、串通投標等六個(gè)方面，自3月起開(kāi)展為期3個(gè)月的專(zhuān)項整治，目前已排查發(fā)現問(wèn)題19個(gè)、整改問(wèn)題13個(gè)、追責問(wèn)責5人。二是修訂下發(fā)《海螺集團招標管理暫行辦法》，不斷建立健全制度機制；成立集團紀委負責人任組長(cháng)的工作專(zhuān)班，聯(lián)合集團企業(yè)管理部，對招投標行為進(jìn)行規范。對下屬子公司部分項目涉及招標投標單位存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，以及應廢標未廢標問(wèn)題，已逐一核查具體情況，對存在問(wèn)題的予以追責問(wèn)責。對勞務(wù)招標問(wèn)題組織進(jìn)行調查處理，給予2名違反工作紀律的責任人黨內警告處分，給予3名違反公司制度的責任人黨內通報，并修訂《勞務(wù)招標管理辦法》，從制度源頭上防風(fēng)險、堵漏洞，規范勞務(wù)招標行為。三是嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》和公司《工程建設項目招標管理規定》等法規制度，2023年公開(kāi)招標均沒(méi)有開(kāi)展二次報價(jià)，且專(zhuān)業(yè)評委由招標代理公司按規定從外部專(zhuān)家庫中抽取。用好海螺集團官網(wǎng)首頁(yè)鏈接海螺陽(yáng)光智慧采購平臺、信e采等平臺，有力地拓寬招標發(fā)布渠道，進(jìn)一步規范采購招標行為。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，海螺水泥紀委先后深入4家基層單位開(kāi)展監督，出具監督檢查報告，提出整改意見(jiàn)建議。

　　10.持之以恒加強作風(fēng)建設。一是集團黨委2月15日召開(kāi)2022年度民主生活會(huì )暨省委巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，相關(guān)領(lǐng)導班子成員就巡視指出有關(guān)問(wèn)題在民主生活會(huì )上作出說(shuō)明和檢討。集團紀委3月31日召開(kāi)中心組理論學(xué)習會(huì )，再次集中學(xué)習中央紀委、安徽省委關(guān)于作風(fēng)建設的重要文件精神，增強對作風(fēng)建設極端重要性的認識。二是由集團紀委牽頭，集團黨委組織部、財務(wù)部、總經(jīng)辦、蕪湖海螺酒店參與，對巡視指出的簽單行為深入梳理，暫未發(fā)現存在違規簽單的問(wèn)題。集團紀委1月19日向集團總經(jīng)辦、財務(wù)部發(fā)出監察建議書(shū)，要求嚴格執行財務(wù)制度，加強費用審核把關(guān)。集團財務(wù)部已于2023年1月下發(fā)了《關(guān)于正式啟用費控系統的通知》，對接待、差旅等報銷(xiāo)匯款業(yè)務(wù)，一律通過(guò)線(xiàn)上流轉，嚴格落實(shí)最終由總經(jīng)理“一支筆”的審批要求。三是集團黨委全面排查違規接待問(wèn)題，研究制定整改措施，形成專(zhuān)項整改方案，相關(guān)人員違規參與接待費用已全部退繳到位，深挖細查違規接待問(wèn)題背后可能存在的作風(fēng)問(wèn)題甚至腐敗問(wèn)題，對相關(guān)人員進(jìn)行追責問(wèn)責和組織處理。2023年3月，研究制定《關(guān)于組織開(kāi)展違規吃喝問(wèn)題專(zhuān)項整治的實(shí)施方案》，自3月起開(kāi)展為期4個(gè)月的專(zhuān)項整治。四是針對某子公司違規報銷(xiāo)招待費的問(wèn)題，在查清事實(shí)的基礎上，給予相關(guān)負責人黨內警告處分，并在該公司范圍內開(kāi)展廉潔從業(yè)警示教育。五是堅持立行立改、即知即改，對巡視期間發(fā)現的少數基層子公司領(lǐng)導干部辦公室面積超標等問(wèn)題，全部落實(shí)整改；集團總經(jīng)辦召開(kāi)集團車(chē)隊公務(wù)用車(chē)管理專(zhuān)題會(huì )，進(jìn)一步嚴明公務(wù)用車(chē)管理制度、嚴格執行公務(wù)用車(chē)使用登記制度、嚴禁公車(chē)私用私駕、強化監督和責任追究等具體要求，并在全集團范圍內開(kāi)展用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項治理。嚴肅查處某基層子公司原主要負責人違規使用公車(chē)，以及駕駛員虛構出差報銷(xiāo)補助的違紀問(wèn)題，分別給予黨內警告和黨內嚴重警告處分。集團OA費控系統已于2023年1月上線(xiàn)運行，從源頭堵住風(fēng)險隱患。六是2023年“元旦春節”“五一”期間，集團紀委先后下發(fā)《關(guān)于做好2023年元旦春節期間正風(fēng)肅紀工作的通知》《關(guān)于“五一”端午期間嚴格落實(shí)中央八項規定精神 加強作風(fēng)建設的通知》，強化工作部署；節前分5批次將上級紀委通報的44起違反中央八項規定精神典型案例在集團內網(wǎng)首頁(yè)作了全文轉發(fā)或摘錄通報，3次向全體干部職工編發(fā)廉潔過(guò)節提醒短信；集團紀委節日期間深入16家單位就是否存在辦公室面積超標、公車(chē)私用、超標準乘坐交通工具等問(wèn)題進(jìn)行了“四不兩直”檢查，揭示問(wèn)題，督促整改，促進(jìn)管理。

　?。ㄋ模╆P(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，充分發(fā)揮黨組織政治功能和組織力方面問(wèn)題整改

　　11.不斷加強領(lǐng)導班子自身建設。一是修訂《海螺集團投資管理暫行辦法》《集團黨委前置研究討論事項清單》及《安徽海螺集團有限責任公司貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，理清董事會(huì )、黨委會(huì )和辦公會(huì )的權責范圍，有效防范重大投資決策風(fēng)險。二是嚴格執行“三重一大”決策程序，凡屬重大事項決策，都由集體討論后作出決定。集團黨委貫徹落實(shí)黨的二十大精神，結合海螺實(shí)際，集體專(zhuān)題研究提出“一基五業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展新模式，經(jīng)過(guò)自下而上反復研討，形成更符合集團實(shí)際的三年滾動(dòng)規劃，指導集團中長(cháng)期發(fā)展。三是加快歷史遺留問(wèn)題協(xié)調解決，全面系統梳理剩余遺留問(wèn)題，排細排實(shí)剩余遺留問(wèn)題處理解決進(jìn)度計劃。加強與地方政府、省國資委等主管部門(mén)溝通匯報，請求給予支持，建立定期跟蹤督辦和協(xié)調機制，每月跟蹤遺留問(wèn)題完成情況，結合遺留問(wèn)題計劃完成進(jìn)度，提出考核意見(jiàn)。截至2023年4月底，已解決8項歷史遺留問(wèn)題。四是加快低效無(wú)效資產(chǎn)和僵尸企業(yè)清理，4戶(hù)企業(yè)已有3戶(hù)完成注銷(xiāo)工作，還有1戶(hù)已在推進(jìn)過(guò)程中。五是海螺集團黨委班子嚴格執行《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴肅黨內政治生活，于2023年2月15日召開(kāi)2022年度民主生活會(huì )暨省委巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )。召開(kāi)前，集團黨委班子聚焦民主生活會(huì )主題，認真開(kāi)展學(xué)習研討，深入開(kāi)展談心談話(huà)，征求到對集團黨委班子13條意見(jiàn)、對班子成員39條意見(jiàn)。班子成員結合基層調研、談心談話(huà)等征求到的意見(jiàn)建議，認真撰寫(xiě)個(gè)人發(fā)言提綱，集團黨委主要負責人對班子成員個(gè)人發(fā)言材料認真審核把關(guān)，為開(kāi)好民主生活會(huì )作了充分準備。民主生活會(huì )上，集團黨委班子及成員自我批評同比增加10%。班子成員之間本著(zhù)實(shí)事求是原則，堅持問(wèn)題導向，逐一開(kāi)展了嚴肅中肯的相互批評，提出相互批評意見(jiàn)同比增加12%。

　　12.持續提升干部隊伍建設水平。一是集團黨委制定或修訂了《干部選拔任用辦法》等干部制度8項，對集團干部制度開(kāi)展統籌管理，初步建立健全了集團統一的選人用人制度體系；同時(shí)，結合年度綜合考核等實(shí)際情況，編制了《集團2023年干部調整配備預案》，為統籌謀劃、精準科學(xué)做好2023年選人用人工作提供了預案。二是集團黨委制定了《集團二級公司、直屬子公司和機關(guān)部室領(lǐng)導班子優(yōu)化調整預案》，為推進(jìn)集團中層干部梯隊建設提供了指引；2023年以來(lái)，集團黨委已對所屬6家單位領(lǐng)導班子梯隊進(jìn)行了優(yōu)化調整，提拔使用干部12人。同時(shí)，編制了《海螺集團2023年干部交流輪崗計劃》，截至2023年4月末，集團黨委和二級公司黨委對75名干部開(kāi)展了交流輪崗工作。針對巡視反饋的在副職崗位長(cháng)期主持工作和應交流未交流的干部，集團黨委已制定調整計劃并按要求推進(jìn)整改。三是集團黨委制定了《優(yōu)秀年輕干部管理辦法》，分層級建立了優(yōu)秀年輕干部庫，構建了優(yōu)秀年輕干部發(fā)現儲備、培養鍛煉、動(dòng)態(tài)管理機制；結合集團2022年度綜合考核評價(jià)工作，加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度；巡視結束以來(lái)，集團黨委和二級公司黨委提拔使用35周歲及以下的干部7名。集團現有優(yōu)秀年輕干部310余名；同時(shí)，集團和二級公司大力推進(jìn)6名管理人員末等調整和不勝任退出，對5名干部進(jìn)行了轉崗退出，進(jìn)一步暢通干部退出通道，推進(jìn)干部能下能出。四是圍繞集團“一基五業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展新模式，初步編制了《干部發(fā)展規劃》，對集團干部隊伍建設進(jìn)行了總體謀劃，為整體謀劃和統籌考慮集團干部隊伍建設提供了規劃基礎。五是結合集團2022年度綜合考核評價(jià)工作，對二級公司黨委執行選人用人制度情況開(kāi)展了檢查和“一報告兩評議”，未發(fā)現二級公司黨委自巡視結束以來(lái)有回避制度執行不到位、以會(huì )簽代替黨委集體研究的情形。針對黨委研究干部回避執行不到位和某二級公司以少數領(lǐng)導簽字代替黨委集體研究的問(wèn)題，對相關(guān)責任人作了處理，并從制度層面進(jìn)行了規范，建立了長(cháng)效機制。六是集團黨委制定下發(fā)了《集團所屬單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導班子成員綜合考核評價(jià)暫行辦法》，規范了年度綜合考核結果評定等次工作，組織開(kāi)展了2022年度集團綜合考核評價(jià)工作，形成了年度綜合考核評價(jià)等次意見(jiàn)。關(guān)于某基層子公司1名班子成員受到黨內嚴重警告處分、當年度考核為“良好”的情形，已對該同志考核結果進(jìn)行了糾正，對相關(guān)責任人進(jìn)行了處理，并從制度層面進(jìn)行了規范，建立了長(cháng)效機制。七是著(zhù)力做好組工干部教育管理，召開(kāi)了2023年組織人事工作會(huì )議，印發(fā)了《政策法規匯編》，開(kāi)展了干部人事檔案管理專(zhuān)題培訓，召開(kāi)部門(mén)“40+2”專(zhuān)題學(xué)習9期，選派組工干部赴安徽省組織干部學(xué)院集中培訓，提升了組工人員政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。

　　13.全力抓實(shí)基層黨建工作。一是集團黨委已建立了每年一季度召開(kāi)一次黨建工作領(lǐng)導小組會(huì )議并根據實(shí)際需要不定期召開(kāi)的工作機制。2月22日，集團召開(kāi)黨的建設工作領(lǐng)導小組會(huì )議，傳達學(xué)習了省委黨的建設工作領(lǐng)導小組會(huì )議、省國資系統黨建工作座談會(huì )精神，審議了《海螺集團2023年黨建工作指導意見(jiàn)及主要工作計劃》《關(guān)于加強集團省外企業(yè)黨組織建設的意見(jiàn)》《關(guān)于集團新建、新收購企業(yè)黨組織建設的意見(jiàn)》，并對下一步集團黨的建設工作進(jìn)行了安排部署。二是集團黨委已組織機關(guān)黨委對領(lǐng)導班子成員所在支部活動(dòng)記錄簿、簽到及領(lǐng)導班子成員本人出差情況進(jìn)行調查核實(shí)處理。三是集團黨委制定了《集團2022年度直屬黨委書(shū)記抓黨的建設述職評議會(huì )議工作安排》，明確規定了直屬黨委書(shū)記抓黨建工作情況考核評價(jià)“較好”或以下等次不少于1人，確保拉開(kāi)檔次；召開(kāi)述職評議會(huì )議，聽(tīng)取6家直屬黨委書(shū)記抓黨建情況述職并現場(chǎng)進(jìn)行了測評，綜合述職測評、綜合考核黨建檢查、主體責任落實(shí)測評等情況形成考核得分，研究確定了直屬黨委書(shū)記述職評議考核綜合得分和等次，其中3家直屬黨委書(shū)記綜合評價(jià)等次為“好”，2家直屬黨委書(shū)記綜合評價(jià)等次為“較好”，1家直屬黨委書(shū)記綜合評價(jià)等次為“一般”。四是集團黨委下發(fā)了《海螺集團所屬單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導班子成員綜合考核評價(jià)暫行辦法》，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導班子分“經(jīng)營(yíng)發(fā)展”和“黨建”兩個(gè)部分、權重各占50%進(jìn)行考核。3月份，集團黨委組織對所屬單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導班子成員開(kāi)展了綜合考核，實(shí)現黨建考核結果與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)掛鉤。2022年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)成效不佳的兩家單位領(lǐng)導班子綜合考核成績(jì)在集團8家直屬單位中分別為第7位和第8位。五是集團黨委已舉一反三地對下屬子公司黨組織“應建未建”情況進(jìn)行了全面梳理，逐一進(jìn)行了原因分析，按照立行立改的要求規范設置了黨組織，并對有關(guān)黨組織和責任單位進(jìn)行了問(wèn)責處理。每季度更新《黨組織信息一覽表》，定期排查梳理黨組織設置情況，確保及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)解決。制定下發(fā)《關(guān)于集團新建、新收購企業(yè)黨組織建設的意見(jiàn)》，建立健全集團及直屬黨委班子成員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，黨委班子成員常態(tài)化深入基層黨支部開(kāi)展調研指導，協(xié)調解決基層黨建存在的問(wèn)題。集團各級黨組織按照要求及企業(yè)實(shí)際，選優(yōu)配強黨務(wù)工作者，持續推進(jìn)黨務(wù)工作者能力提升行動(dòng)，圍繞基層黨務(wù)干部履職要求和能力短板擬定培訓課件，持續抓好培訓培養。六是集團黨委已制定下發(fā)《關(guān)于加強集團省外企業(yè)黨組織建設的意見(jiàn)》，對省外企業(yè)黨建工作進(jìn)行詳細規范。組織各直屬黨委結合實(shí)際，建立省外企業(yè)黨組織對口幫扶機制，常態(tài)化組織各級黨委工作部門(mén)開(kāi)展調研和現場(chǎng)指導，幫助省外黨組織進(jìn)一步規范基層黨建工作。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于巡視、審計等監督發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)方面問(wèn)題整改

　　14.堅決夯實(shí)黨委整改主體責任。一是集團黨委書(shū)記高位推動(dòng)，強化系統集成整改，將上輪巡視整改不到位的7項問(wèn)題分別納入本輪反饋問(wèn)題整改一體推進(jìn)，基本完成整改5項，嚴肅追責問(wèn)責6人，責令2家黨委書(shū)面檢查；2021年審計反饋的8個(gè)未完成整改問(wèn)題已整改完成并銷(xiāo)號。二是認真剖析反思不足，召開(kāi)集團黨委班子2022年度民主生活會(huì )暨省委巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，領(lǐng)導班子成員針對巡視反饋問(wèn)題以及上輪巡視整改不到位問(wèn)題開(kāi)展了自我批評、作了深刻檢討，明確整改措施，全力加快整改進(jìn)度。三是持續增強紀委日常監督經(jīng)常性全面性，制定落實(shí)《海螺集團紀委加強巡視巡察反饋意見(jiàn)整改日常監督的工作方案》，強化巡視整改政治監督，切實(shí)推動(dòng)改到位、改徹底、見(jiàn)實(shí)效；把權力集中、資金密集、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控納入《海螺集團2023年紀檢監察工作意見(jiàn)》并作為日常監督重點(diǎn)內容，修訂完善《海螺集團招標管理暫行辦法》，研究制定《海螺集團黨委關(guān)于組織開(kāi)展招投標領(lǐng)域專(zhuān)項整治的實(shí)施方案》，開(kāi)展為期3個(gè)月的專(zhuān)項整治，不斷鞏固提升日常監督質(zhì)效。

　　三、堅持久久為功，健全長(cháng)效機制，以巡視整改成效推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　經(jīng)過(guò)集中整改，省委巡視反饋問(wèn)題整改取得初步成效，但還存在一些問(wèn)題，個(gè)別整改事項還需一定時(shí)間持續推進(jìn)，少數問(wèn)題整改成果還不夠牢固。下一步，集團黨委將進(jìn)一步增強做好巡視反饋問(wèn)題整改的思想和行動(dòng)自覺(jué)，嚴格對照巡視反饋意見(jiàn)，鍥而不舍抓好巡視整改工作，持續鞏固巡視整改成效。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化抓好巡視整改的政治擔當。高質(zhì)量開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì )巡視整改不到位就是對黨不忠誠，堅決扛起巡視整改政治責任，嚴格履行黨委書(shū)記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，推深做實(shí)巡視整改后半篇文章。

　?。ǘ┻M(jìn)一步完善巡視整改工作機制。健全巡視整改督查機制，對已經(jīng)完成和基本完成的整改問(wèn)題，組織開(kāi)展“回頭看”，對整改完成情況全面驗證，鞏固整改成果。對尚未完成整改的問(wèn)題，按照既定整改方案和措施，加強督查評估和跟蹤問(wèn)效，確保按期完成整改，推動(dòng)巡視反饋各類(lèi)問(wèn)題整改“見(jiàn)底清零”。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步深化巡視整改成果運用。以落實(shí)巡視整改為契機，舉一反三，深化專(zhuān)項整治，完善長(cháng)效機制，堵塞制度漏洞，不斷提升企業(yè)管控效能。將巡視整改與企業(yè)中心工作相結合，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設各項工作再上新臺階，把巡視整改成果轉化為干事創(chuàng )業(yè)的強大動(dòng)力，動(dòng)員全體干部職工推動(dòng)“一基五業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展，加快建設世界一流企業(yè)，為現代化美好安徽建設作出新的更大貢獻。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)0553-8396932；郵政信箱：安徽省蕪湖市文化路39號海螺國際大酒店1116辦公室（郵編：241000）；電子郵箱：hljtxszg＠163.com。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 中共安徽海螺集團有限責任公司委員會(huì )

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年6月